Indonesia-China Susun Peta Jalan Industri 2027–2031, Hilirisasi dan AI Jadi Fokus

Indonesia dan China mulai menyusun rencana aksi lima tahun periode 2027–2031 untuk memperluas kerja sama industri, perdagangan, energi, mineral, dan kecerdasan buatan. Kesepakatan ini berpotensi mempercepat hilirisasi, tetapi perlu diikuti target terukur mengenai transfer teknologi, penggunaan tenaga kerja lokal, dan nilai tambah yang tinggal di Indonesia.

INDOWORK.ID, JAKARTA: Indonesia dan China sepakat mulai menyusun Five-Year Action Plan atau Rencana Aksi Lima Tahun 2027–2031. Dokumen tersebut akan menjadi peta jalan baru hubungan ekonomi dan industri kedua negara.

Kesepakatan dicapai dalam pertemuan pertama Dialog Strategis Komprehensif Indonesia-China di Jakarta, Jumat, 21 Agustus 2026. Pertemuan dipimpin Menteri Luar Negeri Indonesia Sugiono dan Menteri Luar Negeri China Wang Yi.

Menurut keterangan Kementerian Luar Negeri China, kedua negara akan menyelaraskan strategi pembangunan, mendorong perdagangan yang lebih seimbang dan berkelanjutan, serta memperluas kerja sama dalam bidang teknologi baru, termasuk kecerdasan buatan.

Energi dan mineral juga menjadi bagian penting dalam pembahasan. Kedua negara menyepakati arah pembentukan kemitraan energi dan mineral yang lebih terbuka dan ramah lingkungan.

Kerja sama tersebut diarahkan untuk mengubah keunggulan sumber daya alam Indonesia menjadi kekuatan industrialisasi. Namun, pemerintah kedua negara belum mengumumkan daftar proyek, nilai investasi, skema kepemilikan, ataupun jadwal pelaksanaan setiap program.

Perdagangan Ditargetkan Meningkat

Menteri Luar Negeri Sugiono mengatakan Indonesia dan China masih memiliki ruang besar untuk meningkatkan hubungan perdagangan. Nilai perdagangan kedua negara pada 2025 tercatat sekitar US$167 miliar.

Angka itu dinilai belum mencerminkan seluruh potensi ekonomi kedua negara. Selain meningkatkan volume perdagangan, Indonesia dan China akan menghidupkan kembali sejumlah platform kerja sama strategis dalam bidang energi, mineral, dan perdagangan maritim.

China merupakan salah satu investor utama dalam pengembangan industri berbasis sumber daya alam di Indonesia. Modal perusahaan China mengalir ke sektor pengolahan nikel, besi dan baja, kawasan industri, baterai kendaraan listrik, serta infrastruktur energi.

Investasi tersebut membantu mempercepat pembangunan fasilitas pengolahan mineral. Namun, besarnya peran modal dan teknologi China juga menimbulkan pertanyaan mengenai ketergantungan industri Indonesia terhadap satu negara.

Pemerintah perlu memastikan kerja sama berikutnya tidak berhenti pada pembangunan smelter atau fasilitas produksi berorientasi ekspor. Investasi perlu diarahkan untuk memperdalam struktur industri, mengembangkan pemasok lokal, serta meningkatkan kemampuan teknologi perusahaan nasional.

Nilai Tambah Menjadi Ujian

Rencana aksi 2027–2031 akan menjadi ujian terhadap kualitas hubungan ekonomi Indonesia-China. Ukuran keberhasilannya tidak cukup hanya dilihat dari pertumbuhan nilai investasi atau perdagangan.

Pemerintah perlu menetapkan indikator yang menunjukkan besarnya nilai tambah yang tinggal di dalam negeri. Indikator itu antara lain penyerapan tenaga kerja Indonesia, penggunaan komponen lokal, keterlibatan industri kecil dan menengah, serta penguasaan teknologi oleh perusahaan nasional.

Hal lain yang perlu diperhatikan adalah keseimbangan perdagangan. Peningkatan volume perdagangan belum tentu memperkuat industri domestik apabila pertumbuhan impor mesin, bahan baku, dan barang jadi lebih cepat dibandingkan ekspor produk bernilai tambah tinggi.

Karena itu, perundingan rencana aksi perlu memasukkan kepastian akses pasar bagi produk manufaktur Indonesia. Pemerintah juga perlu mencegah Indonesia hanya menjadi pemasok bahan mentah atau produk setengah jadi bagi rantai pasok China.

Peluang dari Kecerdasan Buatan

Kerja sama kali ini tidak hanya bertumpu pada industri berbasis mineral. Indonesia dan China juga menyepakati perluasan kolaborasi dalam bidang kecerdasan buatan dan teknologi produktif baru.

Menurut Kementerian Luar Negeri China, sistem peringatan dini cuaca berbasis teknologi China telah menjalani uji coba awal di Indonesia. Teknologi tersebut diharapkan membantu Indonesia menghadapi cuaca ekstrem.

Kolaborasi kecerdasan buatan dapat membuka peluang bagi industri manufaktur Indonesia untuk meningkatkan efisiensi produksi, pemeliharaan mesin, pengendalian kualitas, dan pengelolaan rantai pasok.

Meski demikian, kerja sama teknologi memerlukan aturan mengenai kepemilikan data, keamanan siber, hak kekayaan intelektual, dan transfer pengetahuan. Tanpa ketentuan yang jelas, Indonesia berisiko hanya menjadi pengguna teknologi tanpa menguasai kemampuan inti.

Menunggu Proyek Konkret

Kesepakatan dalam Dialog Strategis Komprehensif masih berada pada tingkat kebijakan. Dampaknya terhadap industrialisasi baru dapat dinilai setelah pemerintah mengumumkan proyek, nilai investasi, lokasi, struktur kepemilikan, dan target realisasinya.

Pemerintah juga perlu menjelaskan hubungan rencana aksi tersebut dengan kebijakan hilirisasi nasional, target kandungan dalam negeri, pengembangan industri hijau, serta agenda dekarbonisasi kawasan industri.

Transparansi dibutuhkan karena kerja sama energi dan mineral memiliki konsekuensi ekonomi, sosial, serta lingkungan yang besar. Publik perlu mengetahui bukan hanya nilai investasi yang masuk, tetapi juga biaya dan manfaat yang diterima Indonesia.

Rencana aksi 2027–2031 dapat menjadi instrumen penting untuk membawa kerja sama Indonesia-China menuju industri berteknologi tinggi. Namun, hasil akhirnya akan ditentukan oleh kemampuan pemerintah memastikan investasi menciptakan teknologi, perusahaan lokal, tenaga kerja terampil, dan nilai tambah di dalam negeri.